Auditoría detectó falta de informes que permitan acreditar los trabajos realizados durante 2024. La gestión del intendente de Saltos del Guairá, Héctor Morán (ANR), vuelve a quedar bajo observación de la Contraloría General de la República (CGR), esta vez por pagos realizados durante el ejercicio fiscal 2024.
14/08/26 – Saltos del Guairá / Canindeyú
Según el informe de auditoría, la Municipalidad desembolsó aproximadamente G. 1.784 millones en concepto de jornales, pero no presentó evidencias suficientes que permitan acreditar las actividades efectivamente realizadas por los trabajadores contratados.
La observación adquiere relevancia porque, de acuerdo con la auditoría, las planillas presentadas por la administración municipal registraban en varios casos los desembolsos agrupados por dependencias, sin individualizar adecuadamente la cantidad de jornaleros, sus nombres y los servicios prestados.
Por ejemplo, aparecen pagos identificados simplemente como correspondientes a jornaleros de determinadas dependencias municipales, sin que en la documentación analizada se detalle suficientemente quién recibió el dinero o qué trabajo realizó.
G. 29 MILLONES EN UN MES PARA JORNALEROS DE TRÁNSITO
Uno de los casos señalados corresponde a febrero de 2024, cuando se registró un desembolso de G. 29 millones para jornaleros del área de Tránsito, pero sin un desglose suficiente que permita determinar cuántos trabajadores fueron beneficiados y qué tareas específicas realizaron.
Durante el periodo auditado aparecen desembolsos bajo el concepto de jornales con montos que van desde aproximadamente G. 1 millón hasta G. 132 millones.
La Municipalidad sostuvo en su descargo que los informes de actividades de los contratados se elaboran trimestralmente y que la ausencia de determinados certificados tributarios obedecía a limitaciones administrativas.
Sin embargo, la explicación no fue suficiente para levantar la observación.
La Contraloría se ratificó, señalando que no fueron aportadas evidencias suficientes para acreditar la efectiva prestación de los servicios y la regularidad tributaria correspondiente.
Por este motivo, resulta más preciso hablar de pagos a jornaleros sin suficiente respaldo documental, antes que afirmar categóricamente la existencia de “jornaleros fantasmas”, cuestión que requeriría una investigación que determine si las personas cobraron sin trabajar o incluso si algunas de ellas no existían como trabajadores.
TAMBIÉN OBSERVARON PAGOS POR REPARACIONES
La auditoría detectó además inconsistencias entre la Ejecución Presupuestaria de Ingresos y el Sistema de Emisión de Comprobantes.
También fueron observados G. 42.610.000 en pagos por Mantenimiento y Reparaciones Menores que, según el organismo de control, no contaban con toda la documentación respaldatoria requerida.
G. 726 MILLONES EN ESTACIONAMIENTO BAJO LA LUPA
Otro punto importante del informe involucra aproximadamente G. 726.520.000 relacionados con ingresos por estacionamiento.
La Contraloría constató problemas con los documentos respaldatorios: los comprobantes de ingreso carecían de respaldos originales —como vales o recibos— y las autofacturas no especificaban adecuadamente el comprobante externo que daba origen a la operación.
El informe advierte que la falta de identificación de los contribuyentes y de documentación suficiente perjudica la trazabilidad de los recursos.
“La omisión de los datos de los contribuyentes en los comprobantes externos afecta la trazabilidad y la transparencia de los ingresos municipales, impidiendo verificar la legitimidad y el origen de los montos cobrados”, señala el informe de auditoría.
MUNICIPALIDAD DIJO QUE TENÍA “TOQUITOS”
En su descargo, la administración de Morán aseguró que los documentos estaban archivados en la institución.
“La Municipalidad de Saltos del Guairá cuenta con todos los comprobantes de ingresos externos en el archivo municipal, destacando que los mismos son comprobantes pequeños, tipo toquitos”, respondió la Comuna.
La explicación, sin embargo, tampoco permitió levantar la observación.
La CGR sostuvo que la falta de evidencia documental y de procedimientos adecuados de verificación limita la validación técnica, además de debilitar los mecanismos de control interno, transparencia y trazabilidad de los ingresos municipales.
UNA GESTIÓN NUEVAMENTE OBSERVADA
Los cuestionamientos no se limitan al ejercicio 2024. La administración encabezada por Héctor Morán ya había recibido observaciones del organismo contralor correspondientes a periodos anteriores, incluyendo las gestiones 2021-2022 y 2023.
Ahora, el ejercicio fiscal 2024 vuelve a quedar bajo la lupa, principalmente por los G. 1.784 millones destinados a jornales sin evidencias suficientes de las actividades realizadas, los G. 726,5 millones relacionados con estacionamiento y otras operaciones que, según la auditoría, presentan deficiencias documentales.
La existencia de una observación de la Contraloría no implica por sí sola la comprobación de un hecho punible. Corresponderá a las instituciones competentes determinar si las irregularidades administrativas detectadas derivan en responsabilidades administrativas, civiles o penales.
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